鄉村治理讓生活更美好

花園村全面提升老百姓的獲得感、幸福感與安全感

本報記者吳浩宇

“多虧邵書記為我們公平協商分房的事情，否則兄弟倆肯定就結下了不解之節。”近日，花園村環龍小區村民金智慧把一封感謝信送到村里時激動地說。由于兄弟倆多年前分家留下的后遺癥，引發舊村改造建新房爭地基的家庭糾紛，去年年底開始，兄弟倆自行商討多次未果，就連春節兩家人也都是過得不舒暢，直到把這件事交到了村里。“清官難斷家務事，沒想到上交村里當天，兄弟倆就和解了。”

近年來，隨著農村日新月異的變化和經濟的持續發展，各種矛盾糾紛日益增多，已經成為影響社會和諧穩定不可忽視的重要因素。但在物阜民豐的花園村，人人和諧相處，鄰里關系融洽，實現了38年矛盾不上交、糾紛不出村、村民零上訪。

12平方公里，6.5萬人口，這樣一個超級大村，人口多、企業多、事務多，矛盾糾紛無處不在。“村里并不是沒有矛盾糾紛，而是通過‘小事當天解決、大事三天解決’的治理機制，把矛盾糾紛都及時解決了。”花園村黨委書記、花園集團董事長兼總裁邵欽祥說。

去年，花園村全年調處各類登記備案的矛盾糾紛就有80起，村里運用一套基于法治精神的城市治理體系，把一些矛盾糾紛扼殺在萌芽狀態，進而保證了村里的和諧穩定。

為了更好地促進現代城市管理方式與傳統鄉村治理經驗的融合，花園村社會治安綜合治理領導小組應運而生，下設治保委員會、人民調解委員會、矛盾糾紛排查調處小組、外來人口工作領導小組等，人數達到200多人。同時，花園村每天還派出18人24小時輪流在村域范圍內巡邏，及時處置突發事件。村里3200多個監控也發揮著重要的作用。

鄉村治理出成效，受益的是老百姓。眾多像金智慧一樣的村民，懷著過上幸福生活的感恩之情，是花園村完善“黨建統領+三治融合”的現代鄉村社會治理體系結出的碩果。如今，花園村基礎設施齊全、公共服務完善、福利政策豐碩，城市居民享受到的，花園村民都能享受；城市居民沒有享受到的，花園村民也享受到了。

2018年，花園村全村實現營業收入546億元，村民人均年收入達12.6萬元，現在花園人有了更穩定的工作、更好的教育、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療服務、更舒適的居住條件、更豐富的精神文化生活，過上了村容比城市美、生活品質比城市高、田園風光和城市文明高度融合的幸福生活。

不僅如此，為了全面提升老百姓的獲得感、幸福感與安全感，花園村還大力推進“最多跑一次”改革，以花園便民服務中心為平臺，實現了“一窗受理  集成服務”，承接受理行政審批和服務事項九大類164項服務內容，95%的事項達到了最多跑一次，其中可以直接辦理的就有57項。同時，花園村還與浙江省政務網辦公平臺并軌運行，完善網絡體系和工作機制，實現鎮村聯動、信息共享，變群眾跑為干部跑，變多次跑為一次跑。

“我們通過‘建設一個平臺、打造兩支隊伍、完善三張網絡’，實現了‘辦事一般不出村’，極大程度上方便了花園人的生活。”邵欽祥堅定地說，花園發展的一切為了村民，發展的成果村民共享，目的就是要讓他們鼓起“錢袋子”、豐富“腦瓜子”、疏通“心坎子”。